Казалось бы, только недавно начался 2018 год, а на дворе уже май. Для многих районных служб это горячая пора, период активно й работы на благо жителей. О текущих делах, планах на ближайшее будущее м ы поговорили с Главой муниципального района Пестравский Александром Петровичем Любаевым.
- Александр Петрович, наступает самая жаркая пора для сельчан. Весной, как говорят, один день год кормит. Как обстоят дела в сельском хозяйстве, готовы ли районные сельхозорганизации и КФХ к посевной, и оказываются какие-либо меры поддержки со стороны областных властей?
- Пестравский район является сельскохозяйственным, и поэтому ведущая роль в экономике района принадлежит именно этой отрасли. В настоящее время в районе работает координационный штаб, главная задача которого состоит в своевременном информировании, подготовке и организации проведения в текущем году полевых работ на посевных площадях района.
В соответствии с предварительной структурой общая посевная площадь планируется на уровне 103,8 тыс. га, что на 0,4 тыс. га больше, чем в предыдущем году. Площадь зерновых и зернобобовых культур составит 61,5 тыс. га (59 % от общей посевной площади). Технические культуры по прогнозу займут 39,9 тыс. га, в том числе подсолнечник 38,8 тыс. га.
В связи со стабильным спросом и более высокой закупочной ценой по сравнению с зерновыми культурами, планируется увеличить площадь засева зернобобовых с 8,5 тыс. га в прошлом году до 10,1 тыс. га в текущем.
В 2018 году мы ставим задачу при сохранении общей посевной площади за счет изменения структуры посевов в сторону увеличения площадей интенсивно возделываемых и высокорентабельных культур, обновления сортов, достичь валового сбора урожая в объеме не менее 100 тыс. тонн.
Будущий урожай зависит от качества семян. Замена семян ведется во многих хозяйствах, так, например, ООО «Агроресурс» приобрели элитные семена яровой мягкой пшеницы, а КФХ А.В. Валочкина - семена голозерного овса.
Благодаря мягкой зиме на всей площади озимые зерновые культуры в районе успешно перезимовали, их состояние на данный момент оценивается как хорошее и удовлетворительное. Для повышения их урожайности необходима подкормка, но неустойчивые погодные условия вносят свои коррективы в планы аграриев.
Многие хозяйства уже приступили к протравливанию семян зерновых и зернобобовых, завезено 3600 тонн различных минеральных удобрений, что на 1000 тонн больше, чем в прошлом году. В посевной кампании планируется задействовать 348 тракторов, сеялки различных марок, 13 посевных комплексов. В настоящее время запас горюче-смазочных материалов в хозяйствах достаточный для предстоящих полевых работ. Мы думаем, что все это в совокупности позволит провести посевную кампанию в оптимальные сроки и получить хороший урожай.
Что касается господдержки сельскохозяйственной отрасли, в феврале текущего года сельхозтоваропроизводителям Пестравского района выделены средства на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на общую сумму 13,5 млн рублей, которые направлены на нужды посевной.
- Какие перспективы в не менее важной отрасли сельского хозяйства, чем растениеводство, животноводческой?
- Отрасль животноводства в нашем районе испытывает те же трудности, что и в области: тяжелое финансовое положение вследствие небольшой прибыли от реализации продукции по причине низких закупочных цен и ограниченности сбыта животноводческой продукции, высокие ставки по банковским кредитам, высокая кредиторская задолженность. По сравнению с прошлым годом поголовье крупного рогатого скота увеличилось незначительно, на 0,6%, за счет увеличения поголовья в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Основной проблемой здесь также являются высокая закупочная стоимость кормов и низкая цена продукции - мяса, молока.
Программой развития животноводства в районе предусматривается стабилизация и рост поголовья крупного рогатого скота, повышение его продуктивности. Это должно быть достигнуто за счет обеспечения отрасли качественными кормами, квалифицированными работниками, реконструкцией животноводческих помещений. В перспективе - построить и запустить экологические фермы в районе, которые будут выпускать безопасную продукцию. Это будущее нашего района и страны в целом.
В целях стимулирования развития животноводства на 2018 год муниципальному району из областного бюджета выделено 6,7 млн рублей на развитие молочного скотоводства. Эти меры господдержки предусмотрены для крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством молока. На сегодняшний день по данной программе уже выплачено более 280 тысяч рублей.
- Сейчас в разгаре месячник по благоустройству. Как вы оцениваете ход работ?
- Традиционно весной мы объявляем месячник, чтобы аккумулировать все имеющиеся силы и средства на приведение в порядок прилегающих к домам, организациям, территорий, мест общего пользования, уборку скопившегося мусора. Во всех сельских поселениях приводятся в порядок общественные, придомовые территории, детские площадки.
Важно осознавать, что очень много вопросов села можно решить на самом низком уровне уровне дома, двора, улицы. Не снимая с себя обязанности содержания населенных пунктов района в надлежащем состоянии, хочется предложить пестравчанам более активно участвовать в поддержании порядка. Жители тех многоквартирных домов, которые попали в программу по благоустройству «Комфортная городская среда», должны и далее поддерживать чистоту на своих придомовых территориях, беречь новое оборудование и прикладывать все усилия, чтобы улучшать свой двор и дальше. Ведь чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят.
Хочу поблагодарить всех неравнодушных жителей района за участие в наведении порядка. Я убежден, что благоустроенное, ухоженное село не менее важно для комфорта людей, чем собственное жилье, автомобиль или высокая зарплата. Поэтому тема благоустройства является одной из важных составляющих благополучной жизни граждан.
- 18 марта вместе с выборами Президента России, жители некоторых сел голосовали за те общественные места по программе «Комфортная городская среда», которые по их мнению должны преобразоваться. Что сейчас делается в этом направлении?
- По результатам проведенного рейтингового голосования жителями четырех сельских поселений Пестравского района были отобраны в рамках реализации второго этапа программы «Комфортная городская среда» четыре объекта: центральная площадь «Березки» в селе Пестравка, парк Победы в селе Марьевка, а также центральные площади в селах Майское и Высокое.
По всем объектам уже проведены конкурсные процедуры, в настоящее время ведется работа по подписанию муниципальных контрактов и в самое ближайшее время подрядные организации приступят к выполнению работ.
Продолжится работа по благоустройству территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам. Пока в программу вошли только четыре жилых дома по улице Кирова. Заявок от граждан поступило порядка 80, но недостаточное финансирование из областного бюджета не позволяет охватить всех желающих.
- Как продвигается обустройство площадки под компактную застройку в селе Пестравка, граничащей с поселком Нефтяников?
- Работа на данном участке проводится в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий» в основном за счет средств областного бюджета. Проект позволит построить 83 индивидуальных жилых дома. Мы планируем использовать эту площадку для предоставления земель молодым специалистам, работающим в АПК, и семьям, имеющим трех и более детей.
К концу 2017 года были проложены сети водо-, газо- и электроснабжения, создана дорожная инфраструктура. Для полной готовности участка площадью 17,17 га в текущем году планируется выполнить работы по укладке верхнего слоя асфальтобетона по улицам и тротуарам, установить дорожные знаки, нанести дорожную разметку и выполнить работы по планировке участка.
- Александр Петрович, нельзя обойти стороной такую тему, как жилищно-коммунальное хозяйство. Лето уже совсем близко, а вместе с ним проблема с питьевой водой. Какие меры принимаются, чтобы улучшить ситуацию?
- Жилищно-коммунальное хозяйство - непростое в экономическом плане направление. Действительно, вопрос водоснабжения в районе стоит остро. Вся вода добывается из скважин, а к ее качеству у жителей немало нареканий. Это не удивительно, ведь содержание железа превышает допустимую норму в 7-10 раз. Для улучшения качества воды запланирована гидродинамическая очистка трех водозаборных скважин, частичная замена изношенных водопроводных труб. В селе Пестравка предусмотрены работы по закольцовке водопроводной сети протяженностью 472 метра для увеличения объема подачи воды, что должно улучшить ситуацию.
Для обеспечения водой и улучшения ее качества в районном центре и ряде близлежащих сел с 2011 года ведется работа по строительству Пестравского группового водопровода. Данный объект входит в число мероприятий госпрограммы по развитию коммунальной инфраструктуры области. Физическая готовность Пестравского группового водопровода составляет около 80%, но из-за дефицита денежных средств не удается закончить его строительство. Мы подали заявку на получение кредита из бюджета Самарской области на завершение строительных работ, надеюсь, что в этом году введем в эксплуатацию этот объект, решив проблему с водой.
Кроме того, в планах установка за счет средств районного бюджета дополнительной водонапорной башни объемом 100 кубических метров в юговосточной части села Пестравка, что позволит хоть немного разгрузить водопроводные сети центральной части села.
Не оставляем в стороне и вопрос модернизации сети водоснабжения в поселке Михеевка, а также строительства Падовского группового водопровода, который должен закрыть проблему обеспечения питьевой водой в селах юго-западной части района.
Помимо изношенных сетей, устаревшего оборудования, требующего ремонта, большую «ложку дегтя» в «водную» проблему добавляют неплатежи населения за коммунальные услуги. На сегодняшний день этот долг уже перевалил за 16 млн рублей. А когда не хватает денежных средств, весьма сложно модернизировать систему. Для уменьшения задолженности населения за оплату коммунальных услуг в 2017 году в суд подано 1026 исковых заявлений, в 2018 уже более ста. В исключительных случаях вводится ограничение подачи водоснабжения в соответствии с действующим законодательством.
Рациональное использование питьевой воды способствует стабильному водоснабжению. Не открою большого секрета, если скажу, что жителями райцентра питьевая вода в летний период используется для полива садов и огородов, что приводит к возрастанию нагрузки на электрооборудование и выхода из строя электронасосов, а из-за самовольного подключения жителями к сетям водопровода происходят перебои в снабжении питьевой водой и дополнительные потери. Вслушайтесь в цифры: в зимний период объем потребления воды населением составляет 700-800 кубометров в сутки, в летний период — более 4000 кубометров в сутки, но все равно возникает острый дефицит воды. Специалистами МУП «ЖКХ Пестравского района» проводятся проверки на незаконное подключение к водопроводной сети, размер штрафа за которое зависит от сечения диаметра трубы и составляет от 200 тыс. рублей.
- Не будем далеко уходить от темы лета. Скоро школьные каникулы. Как будет организован отдых для школьников?
- Дети - это наше будущее, поэтому мы должны создавать условия для всестороннего развития молодого поколения.
В восьми образовательных организациях района будут действовать пришкольные лагеря дневного пребывания. Всего планируется охватить около 550 школьников разного возраста. Такая форма досуга направлена на укрепление здоровья детей, развитие их спортивных, творческих способностей, создание условий для самореализации учащихся, выработку отношений в коллективе. Особое внимание в ходе проведения всей оздоровительной кампании будет уделяться патриотическому, духовно-нравственному, интеллектуальному воспитанию подрастающего поколения.
Для учащихся будет организовано двухразовое питание, культурная программа, подвижные игры, экскурсии.
На базе учреждений культуры района запланировано проведение мероприятий различной тематики: спортивной, развлекательной, интеллектуальной.
- Александр Петрович, если отойти от дел насущных, расскажите, как в целом обстоят дела в экономическом секторе. Какие меры принимаются для наполняемости бюджета?
- Для улучшения экономических показателей рамки муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Пестравский Самарской области на 2016-2020 годы» планируется расширить на развитие предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса. Рассматривается возможность выделения субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) производителям товаров, работ и услуг на возмещение затрат в связи с производством товаров, выполненных работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение основных средств и производственного оборудования. Критерии конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства и состав конкурсной комиссии на данный момент определены, в настоящее время документы проходят экспертизу и оценку регулирующего воздействия.
Актуализирована работа двух межведомственных комиссий: по легализации трудовых отношений граждан и принятию мер по погашению задолженности по заработной плате; по урегулированию задолженности по доходам местного бюджета района, работа которых направлена на исключение и минимизацию «серых схем» при выплате заработной платы и уклонения от уплаты налогов в целях роста собираемости налога на доходы физических лиц, и тем самым на увеличение доходной части бюджета.
Повышение налога на доходы физических лиц имеет большое значение для роста собственных доходов местного бюджета и бюджетов поселений, в связи с чем, стоит задача по легализации заработной платы на предприятиях района, а также регистрации обособленных подразделений крупных компаний в районе, когда их фактическая производственная деятельность осуществляется на территории Пестравского района, а налоги они платят в другие бюджеты.
Одной из основных задач органов местного самоуправления остается работа по выявлению и легализации лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ведется так называемая борьба с неформальной занятостью. Это люди, которые не платят налоги, но пользуются всеми благами общества, обращаются за медицинской помощью в больницу, ездят по асфальтированным дорогам и тому подобное, но продолжают работать в теневом секторе экономики. Это недопустимо и мы будем с этим бороться всеми доступными методами, вызывать на комиссии, передавать дела в правоохранительные органы. Данную проблему озвучил и временно исполняющий обязанности Губернатора Самарской области Д.И. Азаров в своем послании, где отметил, что будут созданы невыносимые условия для нелегального бизнеса, и власть будет препятствовать всему, что нарушает действующее законодательство.
В целом в Пестравском районе сложились благоприятные условия для развития потребительского рынка товаров и услуг, где основная доля в торговле и общественном питании приходится на предприятия малого бизнеса.
Современный потребительский рынок функционирует стабильно, насыщен товарами и услугами. В районе развита сеть предприятий торговли общественного питания и бытового обслуживания: 145 предприятий торговли, общая площадь которых составляет 10433 кв.м, из них 141 торговый объект местного значения, 4 супермаркета.
На сегодняшний день ассортимент реализуемых товаров удовлетворяет практически все потребности покупателей. Существенно изменился уровень оснащения оборудованием и интерьеров всех магазинов, технологии реализации товаров, культура обслуживания потребителей. Наполняемость ассортимента во многих сельских магазинах стала значительно лучше. Увеличивается тенденция открытия новых стационарных магазинов, индивидуальные предприниматели уходят от нестационарных торговых точек.
Открытие новых сетевых магазинов, таких как «Пятерочка», «Пеликан», «СемьЯ», «Грош» способствовало увеличению оборота розничной торговли. Население перестало стремиться в крупные супермаркеты, расположенные в ближайших городах.
Для рационального использования энергетических ресурсов администрациями сельских поселений приняты программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Так, в рамках такой программы в зданиях, находящихся в муниципальной собственности, заменены лампы накаливания на энергосберегающие.
Продолжается реконструкция уличной электрической сети районного центра, а также установка светодиодных фонарей и таймеров отключения электрической энергии.
На территории района реализуются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в учреждениях образования, культуры, однако нерешенной остается проблема внедрения механизмов энергосбережения в отрасли ЖКХ изза недостаточности финансовых ресурсов. В этом направлении требуется разработка государственных программ и помощь со стороны Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области.
В беседе мы затронули лишь часть жизни района, над остальными, не менее важными вопросами, работаем и будем стараться, чтобы жизнь в нашем родном районе, несмотря на трудности, становилась лучше. Подчеркну, что многое зависит не только от власти, но и от самих людей, от ответственного отношения каждого к своей работе, к коллегам, к нашей родной земле, от упорства в достижении поставленных целей.
Е. УВАРОВА.